Politikens kulturtidskrifter 3
”Distributionen då?”
Igår ställdes frågan om det statliga kulturtidskriftsstödet. Idag fortsätter den kulturpolitiska serien med den brännande frågan om kulturtidskrifternas distribution ur ett demokratiskt perspektiv.
---
Fråga 3: Distributionen upplevs idag av flertalet kulturtidskrifter som ett av de största problemen. Marknaden för lösnummerförsäljning domineras av två aktörer, samtidigt reagerar många kulturtidskrifter på höga portokostnader. Även Demokratiutredningen pekade på att ”det är inte minst viktigt att säkerställa att även oberoende tidskrifter kan distribueras på rimliga villkor.”
Vad har Du/Ert parti för några förslag för att säkerställa de oberoende tidskrifternas distribution?
Socialdemokraterna i kultur-
och konstitutionsutskottet:
”Mediekoncentrationskommittén lämnade sitt betänkande Yttrandefriheten och konkurrensen, förslag till mediekoncentrationslag m.m. (SOU 1999:30) i februari 1999. Kommittén hade tilluppgift att lägga fram förslag om lagstiftning för att slå vakt om mångfalden i svenska medier och motverka sådan ägar- och mediekoncentration inom massmedierna som kan skada ett fritt och brett meningsutbyte och en fri och allsidig upplysning. I betänkandet föreslår kommittén bl.a. ändringar i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen samt att det införs en särskild mediekoncentrationslag. Förslagen innebär i korthet att en koncentration skall kunna förbjudas, om den 1. skapar, förstärker eller förändrar kontrollen över en dominerande ställning, som väsentligt hämmar eller är ägnad att hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens i fråga om en sådan verksamhet som har särskild betydelse för opinionsbildningen - dagspress, radio och TV - eller en ställning som innefattar ett väsentligt inflytande inom flera sådana verksamheter och 2. i betraktande av koncentrationens art, marknadsförhållandena och berörda företags förväntade agerande kan befaras vara ägnad att hämma ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning.
Kommitténs förslag har remissbehandlats och frågan diskuteras för närvarande i Regeringskansliet. En lagrådsremiss är under beredning.”
Moderata kulturkommittén:
”Ni tar upp en viktig fråga, nämligen hur oberoende tidskrifter skall garanteras spridning. Vi avvisar ett särskilt porto för tidskrifter. Men utvecklingen av internetbaserade tjänster innebär att oberoende tidskrifter ges betydligt bättre förutsättningar att spridas till allmänheten. Även om vi för närvarande ser en nedgång i internetbaserad verksamhet är vi övertygade om att denna endast är tillfällig och att det i en snar framtid kommer att vara helt naturligt att handla exempelvis enstaka nummer av oberoende tidskrifter via olika webbplatser.”
Vänsterpartisterna i kulturutskottet:
”Ang. porto och biblioteksex - se tidigare svar. Vi har i övrigt hittills inte kunnat se någon lösning på distributionsproblemet. Det är en fråga som skyndsamt måste utredas, vilket borde tas upp i samband med att propositionen på mediakoncentrationsutredningen diskuteras. Enligt uppgift ska det bli före jul. I årets motion (
läs motionen här) har vi också begärt att Kulturrådet ska få i uppdrag att i samarbete med berörda parter föreslå lämpliga åtgärder.”
Kristdemokraterna via Dan Kihlström
(ledamot i kulturutskottet):
”Vi är väl medvetna om kulturtidskrifternas distributionsproblem men anser att det är svårt att från centralt håll lösa detta eftersom situationen ser olika ut för olika tidskrifter bland annat beroende på målgrupp. Kulturrådet genomför nu i samarbete med tidskriftsverkstaden i Malmö ett försök att sälja tidskrifterna via internet. Vi ser mycket positivt på detta försök och tror att en sådan lösning kan vara en av lösningarna på distributionsproblemet.”
Centerpartiet via Birgitta Sellén
(ledamot i kulturutskottet):
”Vi har i centerpartiet inte tagit ställning till denna fråga. Det vi ser är dock att det behövs en diskussion med berörda parter för att förbättra situationen.”
Folkpartiet via Ana Maria Narti
(ledamot i kulturutskottet):
”Hela bokmarknaden och tidskriftsmarknaden fungerar dåligt i dag. I dag vet vi inte än hur förbättringar kan åstadkommas utan tokiga politiska ingrepp i marknadens mekanismer. Vi vet ju att sådana ingrepp - hur välvilliga de än är - oftast har negativa effekter. Politikens inverkan på marknaden fungerar bäst när den utövas via indirekta kanaler. Vi hoppas finna en eller flera sådana indirekta kanaler som befriar tidskrifterna från den monopoliserade distributionens tyranni.”
Två svar från Miljöpartiet,
1. via Ewa Larsson (ledamot i kulturutskottet):
”Vi är mycket missnöjda med att ingen förändring skett för den livsnödvändiga distributionen. Därför har vi även i år lagt en motion som tar upp problemet och hänvisar även till demokratiutredningens påpekanden.
Läs motionen (i pdf-format) här.”
2. via Per Lager (suppleant i kulturutskottet,
ledamot i konstitutionsutskottet):
”Distributionsmöjligheterna är avgörande för tidskrifterna. Se vår kommittémotion (Ewa Larsson m.fl.) från allmänna motionstiden i år: ”Tidskriftsdistributionen, tryckfriheten och den fria konkurrensen”, där vi har följande förslagspunkter: 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda distributionskanalerna för tidskrifter ur ett tryck- och yttrandefrihetsperspektiv. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen återkommer med förslag där en särskild regel tas in i konkurrenslagen om att prövningen i fall som har betydelse för den grundlagsskyddade sektorn skall ske under beaktande av de grundläggande intressena av att säkerställa ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen återkommer med förslag till mediekoncentrationslag i enlighet med vad som anförs i motionen.”
---
Nästa fråga - och politikernas svar - kommer inom kort och behandlar behovet av en bättre följdupphovsrättlig ersättning.
Utfrågare: Dan Abelin
Relaterade länkar:
Riksdagen -
http://www.riksdagen.se
ETCs temasida om distribution -
http://www.etc.se
Tidskriftverkstaden i Västs temasida om distribution -
http://www.tvv.o.se/arkiv/dist.html
Publicerad: 2001-11-15
